Община Плевен ще прилага нова наредба, която урежда правилата за пътуване в обществения градски и междуселищен транспорт. Документът е приет от Общинския съвет на редовното му заседание през юни, като целта е чрез въвеждане на социални стандарти и стандарти за качество на обслужването да се защити общественият интерес и да се създадат условия за развитие на транспортната система на територията на общината.
Наредбата регламентира реда и условията за пътуване по маршрутите на основни автобусни и тролейбусни линии и определя видовете превозни документи и реда за издаването им, условията за преференциални пътувания, правата и задълженията на пътниците, както и контрола, принудителните административни мерки и санкциите при нарушения. Предвижда се тя да влезе в сила след изтичане на 7-дневен срок от публикуването ѝ на интернет страницата на Общинския съвет – Плевен.
В новия нормативен документ е записано, че превозните документи са краткосрочни и дългосрочни и могат да бъдат на хартиен носител (фискален документ) или на електронен носител. Съгласно разписаното „Тролейбусен транспорт“ ЕООД – Плевен има изключителни права да издава, зарежда и продава превозни документи за пътуване с обществения транспорт в общината, като всеки документ съдържа уникален идентификационен номер. Водачите в превозните средства могат да продават билет за еднократно пътуване само при спряло превозно средство и срещу точно приготвена сума.
Наредбата уточнява и условията за превоз на багаж. Пътник с редовен превозен документ има право да превозва безплатно до два броя ръчен багаж (включително музикални инструменти), при условие че сборът от трите измерения на всеки не надвишава 210 см, както и детска количка с дете или количка с лице с увреждания. Безплатно се допуска и превоз на спортни пособия – ски, скейтборд, сноуборд, шейна, индивидуално електрическо превозно средство (електрическа тротинетка) с не повече от две колела, превозвано в сгънато състояние, или детски велосипед с дължина до 1,20 м.
Допълнително таксуване се предвижда за багаж с по-големи размери или над допустимия брой (таксува се всяка единица поотделно с билет), за колички без дете или без лице с увреждания (таксувани с билет на хартиен носител или електронна карта), както и за велосипед с дължина над 1,20 м. В наредбата са включени и ограничения – багажът не трябва да създава опасност за пътниците, да пречи на видимостта на водача, да застрашава сигурността и безопасността на движение или да замърсява превозното средство.
Отделни правила са разписани за превоз на животни. Безплатно могат да пътуват полицейски кучета, кучета-водачи на незрящи хора и кучета в обучение като водачи, както и техният обучител, след представяне на ветеринарно-медицински паспорт и документ, удостоверяващ статута на животното. За кучета-компаньони извън тези категории е предвидено да могат да се превозват, ако са регистрирани съгласно Наредба № 6 на общината, като пътникът трябва да носи регистрационния документ и да го предоставя при поискване. Средните и едри породи (над 3 кг) следва да бъдат на къс повод и с намордник, а животното се таксува с отделен билет или друг редовен превозен документ. По изключение се допуска безплатен превоз на дребни породи или малки кучета или котки (до 3 кг), които се държат на ръка под постоянен контрол или се превозват в малка клетка. В текста е посочено още, че всеки пътник носи отговорност за превозвания от него багаж, спортни пособия или животно-компаньон, както и за хигиената при превоза им.
Наредбата предвижда във всяко превозно средство да има определени, специално маркирани места за майки с деца до 7-годишна възраст и хора с увреждания, като пътник, който е заел такова място, е длъжен да го отстъпи на лица от тези групи. Въвежда се и забрана превозните средства на обществения транспорт в общината да се използват за предизборна агитация.
Документът регламентира и преференциалните пътувания. Право на пътуване със служебна карта за съответната календарна година имат длъжностните лица, упълномощени да осъществяват контрол по спазването на наредбата. Предвидени са и персонализирани карти по единен образец за цялата страна, утвърден от министъра на транспорта и съобщенията, за ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали, държавни служители в МВР, в специализираното звено за охрана и ГД „Изпълнение на наказанията“ към Министерството на правосъдието, както и служители на ДАНС. Разписани са и правила за издаване на карти за всички деца до 7 години и за деца от 7 до 14 години с адрес в община Плевен, като за по-голямата възрастова група се изисква и ученическа лична карта, а картите са на хартиен носител и със снимка.
Освен това право на дългосрочна преференциална персонализирана карта е предвидено за лица, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1–3 от Кодекса за социално осигуряване и получаващи пенсия, за хора на 65–70 години с адрес в община Плевен (срещу абонаментна карта), за лица над 70 години (абонаментна карта), за ученици, студенти и докторанти в редовна форма (при условията, посочени в текста), за лица с трайно намалена работоспособност от 50% до 70,99% (валидно само за градския транспорт), както и за лица с трайно намалена работоспособност над 70,99% и техен придружител, когато имат право на такъв. Включени са и съпрузи или непълнолетни деца на работещите в системата на обществения транспорт, както и възможност за други категории пътници, определени с изрично решение на Общинския съвет.
Наредбата уточнява, че ако дадено лице има право на преференциални пътувания на повече от едно основание, то може да ползва превозен документ само от един вид по свой избор. Подчертано е, че документите за преференциални пътувания са лични и не могат да се преотстъпват, с изключение на конкретно посочените случаи при намалена работоспособност. Картите с изтекъл срок подлежат на изземване или унищожаване на място от длъжностното лице-контрольор. Посочено е и че превозни документи за преференциално пътуване, издадени в други населени места в страната, не важат за обществения транспорт в община Плевен, с изключение на издадените в полза на лицата, ползващи персонализирани карти по образец.
Разписани са процедури за възражения и дубликати. Купувачът има право на възражение за погрешно посочени данни или неточно върната сума, но само в момента на покупката или зареждането. Дубликат на превозен документ на хартиен носител не се издава, а дубликат на карта за преференциални пътувания на хартиен носител се издава еднократно в рамките на валидността ѝ. При персонализирана електронна карта дубликат се издава след блокиране и заплащане стойността на пластиката, като периодът и нетаксуваните пътувания се прехвърлят в новата карта. Предвидено е също да не се издава нова електронна карта и да не се зарежда съществуваща на лице, чиято карта е блокирана по наредбата, до заплащане на глобата. Възможно е блокиране по искане на притежателя, както и специална процедура при кражба или унищожаване на карта на хора с увреждания с право на придружител. В текста са изброени и хипотези, при които стойността на неизползван частично или изцяло превозен документ за персонализирана електронна карта може да бъде върната – при заболяване над 10 дни, смърт, изменение на маршрута за повече от 7 дни или закриване на линия, както и при промяна на местоживеене или месторабота/местообучение.
В частта за административнонаказателна отговорност са предвидени глоби за пътници без редовен превозен документ, които откажат да закупят билет за нередовен пътник – от 5 до 25 евро за градски превози по общинската транспортна схема и 25,56 евро за междуселищни превози. За нарушения, свързани с багажа (чл. 19, ал. 4), глобата е от 20 до 100 евро; за нарушения при пътуване на кучета (чл. 20) – от 50 до 200 евро; за нарушения на забрани относно пътниците (чл. 24 или чл. 25) – от 50 до 500 евро.
Наредбата предвижда административнонаказателна отговорност и за непълнолетни на 16–18 години, когато са могли да разбират свойството и значението на нарушението и да ръководят постъпките си. За нарушения, извършени от лица на 14–16 години или поставени под запрещение, отговорност носят родителите, попечителите или настойниците при посочените условия, като се изготвя констативен протокол и се съставя акт по реда на ЗАНН. Наказателните постановления се издават от кмета на общината или оправомощен заместник-кмет, а установяването, обжалването и изпълнението им се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Оригинални цитати в публикацията: „Тролейбусен транспорт“ ЕООД – Плевен; Държавна агенция „Архиви“; Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“; Държавна агенция „Национална сигурност“.
