# Кметът на Плевен оттегли предложението за увеличение на такса смет
Заседанието на Общинския съвет в Плевен се проведе на фона на дискусии за състоянието на общинските финанси и необходимостта от оптимизиране на разходите. В центъра на дебатите беше размерът на таксата за битови отпадъци и отражението му върху домакинствата.
Кметът на Плевен д-р Валентин Христов оттегли внесеното от него предложение за увеличение на таксата за битови отпадъци, заложено в проекта за промени в Наредба № 17 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на общината.
„Аз самият съм не само кмет на Плевен. Аз съм и гражданин, имам и семейство с три деца. И добре разбирам, че разходите на едно семейство не се изчерпват с една такса“, заяви Христов пред общинските съветници.
По думите му общината трябва първо да оптимизира собствената си организация и разходи, преди да поиска допълнителни средства от гражданите. Кметът посочи, че размерът на таксата не е актуализиран от 2016 г., а разходите по управлението на отпадъците са се увеличили значително.
В изказването си д-р Христов мотивира подробно решението си:
„Днес искам лично да взема отношение по внесеното от мен предложение за изменение на Наредба № 17/2017 г. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Плевен, в частта, касаеща таксата за битови отпадъци.
Още в началото искам ясно да заявя: Оттеглям внесеното от мен предложение за изменение на Наредба № 17/2017 г. в частта относно размера на таксата за битови отпадъци. Искам обаче да изложа мотивите за това решение, защото гражданите на Плевен заслужават да знаят не само какви решения взимаме, но и защо ги взимаме.
Преди време възложих на общинската администрация да извърши подробен икономически и финансов анализ на приходите и разходите, свързани с управлението на битовите отпадъци. Причината беше ясна: размерът на таксата не е актуализиран от 2016 година, въпреки значителното увеличение на разходите през последното десетилетие.
Резултатите от този анализ са категорични.
За периода от 2015 до 2026 година Община Плевен е осигурила близо 24 милиона евро от други бюджетни приходи, за да покрива недостига във финансирането на дейностите по управление на отпадъците.
Само за 2026 година разходите са приблизително 7,3 милиона евро при очаквани приходи от таксата около 4,3 милиона евро.
Това означава недостиг от близо 3 милиона евро само за една година.
Искам да бъда пределно ясен – този анализ е верен. Числата са реални. Проблемът съществува и оттеглянето на предложението не го заличава.
Тези средства не са изчезнали. Те са били използвани, за да се гарантира предоставянето на услугата. Но същевременно това са средства, които не са могли да бъдат насочени към други потребности на гражданите – улици, тротоари, междублокови пространства, осветление, паркове и благоустрояване.
Именно затова възложих този анализ, защото смятам, че е време да говорим открито както за състоянието на общинските финанси, така и за причините, поради които редица проблеми в градската среда остават нерешени. Искам обаче да обясня тези числа и по един съвсем разбираем начин.
Според направените разчети към настоящия момент таксата за битови отпадъци се равнява средно на около 13 евро годишно на човек. Това са приблизително 3,5 евроцента на ден. Предложеното увеличение би довело до средна стойност от около 7 евроцента на човек на ден, или малко над 20 евро годишно. Говорим за разлика от около три и половина евроцента дневно на човек.
Когато разглеждаме тези числа от гледна точка на общинския бюджет, разликата може да изглежда малка. Но когато ги разглеждаме от гледна точка на семейния бюджет, въпросът е различен.
Аз самият съм не само кмет на Плевен. Аз съм и глава на семейство с три деца. И добре разбирам, че разходите на едно семейство не се изчерпват с една такса. Има сметки за електроенергия, вода, отопление, храна, образование и още много ежедневни потребности. Затова всяко отделно увеличение трябва да бъде разглеждано и в контекста на всички останали разходи, които едно домакинство посреща.
Независимо че говорим за няколко евроцента дневно, считам, че всяка промяна трябва да бъде внимателно изчислена, обоснована и представена на гражданите. Защото всеки цент има значение.
Към момента на първоначалното изготвяне на предложението не разполагахме с пълна информация за конкретните параметри на подготвяните от държавата промени в данъчните оценки на недвижимите имоти.
Впоследствие беше представено предложение от правителството за поетапна актуализация на данъчните оценки – първоначално с 30 % през 2027 година, с общо 65 % през 2028 година и с достигане на 100 % увеличение спрямо настоящите стойности през 2029 година.
Считам, че не би било отговорно да разглеждаме увеличението на таксата за битови отпадъци изолирано от цялостната данъчна и бюджетна политика на държавата.
Необходимо е да изчакаме окончателното приемане на Закона за държавния бюджет на Република България за 2027 година, както и на предвижданите изменения и допълнения в Закона за местните данъци и такси. Едва тогава ще разполагаме с необходимата нормативна яснота, за да прецизираме финансовите разчети и да оценим съвкупното отражение върху домакинствата, бизнеса и общинския бюджет.
Не желая гражданите на Плевен да бъдат поставени пред поредица от финансови промени, чиито общ ефект не сме оценили предварително.
Именно затова смятам, че в настоящия момент правилният подход е да изчакаме окончателната законодателна рамка, да продължим работата по оптимизиране на общинските разходи и едва след това, при необходимост, да предложим ново, прецизно обосновано решение.
През последните седмици проведох редица разговори и работни срещи с финансовите експерти на общината, със заместник-кметовете, както и с общински съветници от различни политически групи. Изслушах различни мнения, обсъдихме възможните подходи и потърсихме решения, които да съчетават финансовата устойчивост на общината със защитата на интересите на гражданите.
Следях внимателно и обществените реакции по темата.
Искам да подчертая, че за мен общественото мнение не е формалност. Когато едно решение засяга пряко семейните бюджети на хиляди плевенчани, ние сме длъжни да чуем техните притеснения.
Това не означава да се отказваме от трудните решения. Означава да бъдем достатъчно отговорни, за да преценим кога, как и в каква последователност трябва да ги предприемем.
След всички проведени разговори и направени анализи стигнах до убеждението, че преди да поискаме повече средства от гражданите, трябва да покажем какво самата Община е готова да промени в собствената си организация и начин на работа.
Затова възприех подход, при който първата стъпка ще бъде реформа в общинската администрация, подобряване на нейната ефективност, оптимизиране на разходите и по-добро управление на наличния финансов ресурс. Именно в тази посока е и вече внесеното от мен предложение за промяна в структурата на общинската администрация, касаещо ресор „Обществен ред и сигурност“. То не е самоцелно административно преструктуриране, а начало на по-широк процес, насочен към по-ефективна, по-добре организирана и финансово отговорна община.
Искам да бъда правилно разбран. Не твърдя, че само с административна реформа ще решим всички финансови проблеми на Община Плевен. Но съм убеден, че трябва първо да изчерпим възможностите за подобряване на собствената си работа, преди да пристъпим към увеличаване на тежестта върху гражданите. Това е подходът, който считам за правилен.
Въз основа на всички изложени обстоятелства, проведените консултации, необходимостта от изчакване на окончателната законодателна рамка и предстоящите реформи в общинската администрация, оттеглям внесеното от мен предложение за изменение на Наредба № 17/2017 г. в частта, касаеща размера на таксата за битови отпадъци.
Едва след като разполагаме с пълна яснота за държавния бюджет и окончателните промени в Закона за местните данъци и такси и оценим реалния финансов ефект, можем отново да поставим този въпрос на обсъждане – открито, аргументирано и с конкретни разчети.
Моята отговорност като кмет е да защитавам както финансовата устойчивост на Община Плевен, така и интересите на нейните граждани.
Убеден съм, че тези две цели не трябва да бъдат противопоставяни“.
Кметът посочи, че въпросът за размера на таксата може да бъде обсъден отново след приемането на държавния бюджет за 2027 г., окончателните промени в Закона за местните данъци и такси и оценка на реалното финансово отражение върху гражданите, бизнеса и общинския бюджет.
