През 2025 г. 95 процента от публичните средства в област Плевен са били възложени при липса на реална конкуренция. От 15 големи обществени поръчки 14 са приключили с един допуснат кандидат. Потенциалното надплащане по тези процедури надхвърля 2,5 млн. евро – средства, които би могло да бъдат спестени при по-състезателна среда.
Данните са част от аналитичен доклад за конкуренцията при обществените поръчки в 11-те общини на област Плевен. Изследването беше представено на пресконференция в Националния пресклуб на БТА в Плевен от изпълнителния директор на Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“ д-р Георги Милков и председателя на Управителния съвет на организацията адвокат Димо Борисов.
Анализът обхваща тенденциите през 2025 г., броя на участниците в процедурите, концентрацията на публични средства и основните индикатори за корупционен риск при разходването на обществения ресурс.
През миналата година общините в областта са провели над 270 обществени поръчки, чрез които са изразходвани повече от 130 млн. евро. Според изводите от доклада се наблюдава масово отстраняване на кандидати от комисиите за избор, почти пълна липса на конкуренция при поръчките, финансирани с европейски средства, както и съсредоточаване на значителна част от средствата в една, две или три големи компании.
При поръчките на стойност над 1 млн. евро най-често до финалния етап е достигал само един участник. В някои случаи първоначално са били подадени повече оферти, но кандидатите са били отстранявани в хода на процедурата. Така процедурите са приключвали като своеобразно „състезание с един кон“, посочи адвокат Борисов.
Докладът разделя общините в четири групи според показателите за корупционен риск. В групата с много висок риск са Плевен, Искър, Кнежа, Никопол и Белене. За тях са характерни трайно ограничена конкуренция, висок дял на процедурите с един финален участник, концентрация на възложените средства и значителен публичен ресурс, разходван без ефективно състезание между кандидатите.
Втората група включва общините с висок риск – Левски, Гулянци, Червен бряг и Пордим. При тях също са установени съществени рискови фактори и признаци за ограничена конкуренция, но те са по-слабо изразени в сравнение с общините от първата група.
Долна Митрополия е единствената община, определена като зона със среден риск. В нея са отчетени отделни рискови показатели, но конкурентната среда е по-балансирана. В групата с нисък риск попада Долни Дъбник, където данните сочат относително функционираща конкуренция и липса на ясно изразени системни проблеми.
Според адвокат Борисов резултатите показват системно отслабване на конкурентната среда в област Плевен. Комисиите за избор в значителна степен се превръщат в основен фактор при определянето на крайния резултат от процедурите. Ограниченото участие на икономически оператори при разходването на европейски средства създава предпоставки за надплащане и концентрация на публичен ресурс.
„Целта ни не е да обвиняваме, а да анализираме, не да посочваме виновници, а да идентифицираме рискове и възможности за подобрение“, коментира д-р Милков. Той представи и анализ, изготвен чрез платформата „Система за интегриран граждански мониторинг и анализ“, за обществените поръчки в общините от областта.
Източник на информацията: БТА.
